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2025-06-17 21:18:50  点击量:

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  旅游在全国各地迅猛发 提要 “农家乐” 产品结构 展的同时, 也暴露出规划管理薄弱、 本文主要针对海南 “农家乐” 旅 不完善等问题。 游存在的问题及可持续发展道路进行分析, 并 提出相关政策建议。 关键词: 乡村旅游; 农家乐; 可持续发展 基金项目:教育部人文社会科学研究项 目基金资助 (项目批准号: 08JA790123 ) F59 文献标识码: A 中图分类号: 一、 “农家乐” 我国 旅游发展进程 (一) 发展阶段。20 世纪九十年代末, 在生 态旅游观念和脱贫致富政策的促进下, “农 以 家乐”为代表的乡村旅游在一些地区开始兴 起, 并呈现出迅速发展态势。 目前,农家乐” “ 从 业人员近 3, 万人, 000 年营业收入超过 500 亿 我国 旅游发展经历了三个主要阶 元。 “农家乐” 段: 第一个阶段为萌芽阶段, 一些城市郊区的 村镇依托优美的田园风光和传统的林木、 花卉 养植优势, 发展乡村民俗旅游; 第二阶段为发 展阶段, 各地将这种旅游形式正式命名为 “农 家乐”确立了 , “先发展后规范” 的指导思想; 第 三阶段为规范阶段, 许多地区先后开始对 “农 家乐” 实行规范管理, 升级上档, 打造品牌。 (二) 产品结构与类型 1、 住宿与餐饮。目前, “农家乐” 我国 旅游 住宿产品主要有两种类型: 一是在都市郊区由 分析、 研究农村现有的资源、 政策以及其 他优势, 利用乡村创新经济学的理论和模 糊综合评价的方法, 探讨适合发展乡村旅 游所具备的条件, 寻求了一种把城乡统筹 协调发展同乡村旅游规划有效结合的一 种规划模式, 以加快城乡一体化和乡村城 镇化的进程, 缩小城乡收入差距, 优化农 业结构, 增加农民的经济收入, 达到旅游 功能、 扶贫功能、 社会功能、 环境功能等协 主要参考文献: [ 1] 赵涛涛. 统筹城乡背景下的重庆城镇 旅游企业集团提供的度假村, 客源市场定位中 二是家庭旅馆, 农户将自己家中闲置房屋出租 给旅游者, 提供特色农家菜。各地均把富有地 方特色和乡土气息的家常菜作为餐饮产品的 主要卖点, 对来自都市的旅游者具有强烈的吸 引力。 2、 观光与游览。 “农家乐”“游” 的 一般包括 两个方面:一方面是指在所在乡村内的游览, 乡村内有一些可供旅游者游览的地方, 如各种 农艺园、 旧式作坊等; 另一方面是指在乡村周 开发 旅游的乡村周边 围景区的游览。 “农家乐” 往往有一些景点可供游客游玩, 包括自然风景 区、 历史古迹等。 3、 购物与娱乐。 “农家乐” 旅游者的主要购 物对象是农副产品、土特产品和农村手工艺 品。娱乐对于 “农家乐” 旅游来讲尤显重要, 因 为它不同于一般的观光旅游,农家乐” “ 旅游更 乡村的文 多的是一种体验, 体验乡村的生活、 乡村的悠闲, 追求一种不同于城市的生活 化、 方式, 具有很强的休闲性质。目前, “农家 国内 旅游的娱乐活动主要有采摘、 篝火晚会、 各 乐” 种节庆活动等。 (三) 市场推广与规制。 “农家乐” 国内 旅游 发展主要依赖于政府的推广。 独立的农户无力 从事市场推广工作, 即使农户个体有能力进行 推广, 对于旅游者来讲, 信息的可靠性也值得 调发展的结果, 同时利用乡村旅游带动新 农村的建设, 为乡村旅游规划和城乡统筹 协调发展提供一种具有参考价值的发展 模式。 (作者单位: 重庆大学建设管理与 1. 房地产学院; 河南五建集团 2. ) 政府力量的推动对于发展初期的 商榷。因此, 各地政府往往采取先扶持后规制的方式: 为主的乡村旅游作为扶贫 前期, “农家乐” 把以 与促进乡村发展的手段, 在手续、 资金、 税费、 宣传培训、 基础设施建设等方面给予扶持和优 惠, 等市场发展到一定程度后, 再出台标准逐 步进行规范管理。 二、 “农家乐” 海南 旅游发展制约因素 (一) “农家乐” 海南 旅游开发经营概况。 从 1997 年开始, 省内部分城市近郊的农户就开始 利用优美的田园风光和成片的林木花卉发展 由于其具有投资小、 见效快的特点, 乡村旅游。 近年来吸引了大量社会资金的投入, “吃农 以 住农家院、 干农家活、 娱农家乐、 购农家 家饭、 为主要内容的 “农家乐” 旅游在全省各地市 品” 快速兴起, 成为了休闲旅游的新亮点。纵观海 南全省 “农家乐” 旅游, 呈现出以下主要特点: 1、 农家特色比较突出。 “农家乐” 旅游以农 农业、 农事为主要发展载体, 重点在于最大 村、 限度地保持和突出原汁原味的农家风味。 有的 借景发展特色餐饮, 演绎了从土地生产到餐桌 消费的全过程; 有的兴建手工磨坊、 油坊、 酒坊 等旧式作坊, 不断丰富乡土风情、 农事体验、 科 普教育等内涵, 形成不同的风格和特色。 2、经营效益较为明显。由于适应市场需 旅游项目取得了良好的经济 求, “农家乐” 许多 化道路研究[ D . 重庆: ] 西南大学, 2008. [ 2] 黄序. 北京城乡统筹协调发展研究 [ M . 北京: ] 中国建材工业出版社, 2004. 陈行上, 陈钢炎. 中国小城镇 [ 3] 王士兰, 规划新视角[ M . 北京: ] 中国建筑工业出版 社, 2004. [ 4] 赵彬, 张仕廉, 漆玉娟. 基于 A FD方法 的政府投资项目代建单位绩效考评[ J ] . 重庆大学学报 (自然科学版 , ) 2007. 11. 高端休闲度假旅游者和部分会议团体旅游者; “农家乐” 旅游业是非常必要的。

  其规范化、 社会化和专业化水平, “农家乐” 大一些。一方面国内旅游协会还比较弱小; 为 另 问题的重任。 在经济社会条件相对落后的海南 省发展 “农家乐” 旅游, 政府在政策制定、 基础 设施建设、 管理监督等各个方面都必须有所作 实施一定程度的税费优惠; “农家乐” 组织 经营 培训其增设 农户到重点地区学习考察, 指导、 服务项目等。另外, 政府还应加大城郊道路交 通建设, 完善通讯设施, 增容电力设备等公共 配套设施建设。 2、 统一规划, 规范管理。 “农家乐” 旅游门 规范管理。 “农家乐” 应把 旅游放在一二三产业 这个大范畴中来整体考虑,使各产业相互融 合、 相互支持、 相互促进。 “农家乐” 对 项目的立 项、 建设和经营进行全程监管, 保证其沿着健 各地市应借鉴海口和省外一些 康的轨道发展。 城市的经验, 尽快出台、 “农家乐” 实施 服务质 量管理办法、农家乐” “ 旅游服务质量等级划分 工商、 卫生 及评定办法等规程制度, 组织旅游、 等部门阶段性地进行专项整治。重点检查 “营 业执照” 卫生许可证” 从业人员 、 “ 、 “健康证” , 以及卫生设施、 客房、 娱乐场所安全是否达标 等。 (二) 自然资源、 传统文化与现代科技相结 合的发展道路。 “农家乐” 旅游是在满足都市休 闲群体回归自然、 向往田园风光、 体验田园生 活等物质精神需要的基础上兴起的, 它应当是 良好的生态环境、 独特的田园景观、 传统农业 文明和现代科技相互交融、 内涵深厚的一种特 殊旅游形式。可以选择省内发展相对成熟、 有 一定规模的 “农家乐” 率先尝试走生态建设、 传 统农业文化和现代农业科技开发三结合的道

  效益和社会效益。 2008 年 如 “十一” 期间, 海口 市约 30%的市民到环城游憩带旅游, 金鹭鸵鸟 同比增长 30%以上。另外,农家乐” “ 旅游在节 假日特别是黄金周期间分流游客, 减轻了热点 旅游景区的压力。 3、 市场管理初步规范。 一些地市已开始尝 试对市场进行规范化管理, 如海口市秀英区出 《农家乐开业基本条件》 《秀英区农家乐 和 台了 旅游服务质量等级评定标准》 对 , “农家乐” 进 行星级评定, 从经营场地、 服务设施、 环保安 服务项目等方面提出了明确要求, 提高了 全、 旅游的发展提供了新的经验和模式。 (二) 面临的主要困难和问题。海南 “农家 乐” 旅游在快速发展的同时, 也伴生出一些矛 盾和问题, 需要加以解决或完善。 “农家乐” 旅游还处于初级阶段, 没有形成统一 一些地市不顾当地经济社会发 的规划和管理。 展条件, 盲目开发 “农家乐” 项目, 一哄而上、 重 由 复建设, 浪费了人力物力, 破坏了环境资源。 于没有进行科学规划,景区在地域上分布较 广, 组织旅游线路的难度较大, 降低了对游客 的吸引力; 在管理方面, 虽然省会海口市出台 了一些管理办法和规范标准, 但绝大多数地市 还处于摸索阶段, 没有成熟的、 可以在全省推 广的经验。 2、 服务项目单一。 大部分 “农家乐” 处于低 层次的经营水平上, 经营项目类同, 特色不鲜 明。多以饮食、 玩扑克、 打麻将为主, 缺乏对乡 村文化内涵和民俗的挖掘, 对文化休闲项目和 参与性健身项目开发不够, 不能满足不同层次 游客的需求。随着市场竞争的日趋激烈, 如果 “农家乐” 旅游长期在低水平徘徊, 其生命力将 会受到严峻挑战。 3、 品牌经营与品牌保护意识淡薄。 在一些 地市, 农家乐” “ 项目主要由农户经营, 经营者 数量众多, 组织松散, 大多缺乏长远眼光和品 牌意识。目前已有人开始在糖果、 调味品等多 个领域里抢注 “农家乐” 商标, “农家乐” 如果 经 保护品牌 营者不加以警惕, 在塑造品牌形象、 资源上下功夫, 服务类 “农家乐” 商标也有被别 人抢注的可能。 4、 从业人员综合素质较低。 “农家乐” 旅游 的开办者和服务人员多数没有经过专门的业 务培训, 专业知识和服务水平有待提高。大部 分 “农家乐” 从业人员缺乏旅游专业知识, 对当 求知欲望。 一些从业人员在长期的生产生活中 形成了散漫、 自由、 不受约束的习惯, 加之不懂 服务常识和规范, 经常慢待游客, 导致旅客乘 败兴而归。 兴而来、 三、 “农家乐” 海南 旅游可持续发展策略 (一) 政府的促进政策与管理行为 1、 鼓励发展, 适度扶持。为了发展乡村旅 游, 各国政府都不同程度的采取了一些促进措 施。 我国乡村旅游的发展对于政府的依赖要更 路, 通过营造独特的田园生态环境氛围, 挖掘 深厚的传统乡村民俗文化内涵,延长产业链 条, 开发出能满足游客物质和精神需求、 产品 生命周期长的项目, 使海南 “农家乐” 旅游真正 朝着高起点、 可持续方向健康发展。 (三) 品牌化和差异化发展道路。 今后一段 旅游应将重点放在追求 时间内, “农家乐” 海南 产品的规模化、 品牌化和特色化上。 “农家乐” 旅游经营者要想在日趋激烈的市场竞争中占 据优势,必须在尽可能短的时间内做大做强, 塑造起自己的品牌,充分发挥品牌的影响力。 在具体策略方面, 应尽可能采取错位竞争。 “农 家乐” 旅游开发不能盲目地模仿其他类型旅游 自然、 返朴归真的主题需求, 提供游客参与和 体验农业生产和农村生活的机会, 延长其停留 时间。譬如, “城市上班族, 推出 假日做农夫” 、 围的农田做假日农业生产基地,租给市民, 平 常代为管理, 假期供他们耕种、 体验生活。 (四) 培训与建设并重的发展道路。 鉴于海 “农家乐” 景点中普遍存在人员素质低、 南省内 设施简陋、 环境不理想的弊端, 应坚持人员培 训和设施环境建设相结合, 边建设、 边培训的 游业务知识教育和技能培训, 使从业人员在掌 握服务技能中强化服务意识, 提高整体服务水 平;另一方面加强旅游基础设施的建设和改 造。加大资金投入, 重点加强道路、 通讯、 水电 同时, 还应注意 “农 以及食宿设施改建的力度。 家乐” 旅游设施的档次不能走极端, 既不能一 味追求高档次, 失去了乡村旅游的味道, 也不 “原汁原味”忽视了舒适 , 能过分地追求所谓的 和卫生要求。 (作者单位: 海南大学旅游学院; 吉林 1. 2. 大学珠海学院) 主要参考文献: [ 1] 胡小猛, 浡 , 李 牛家丛, “农家乐” 崇明. 现行 旅游运营模式弊端及创新研究. 旅游学刊, 2006. 5. 促进四川乡村旅游业发 [ 2] 发展农家乐经济, 展. 中国农村市场研究网, 2006. 6. 29. [ 3] 陈丽君, 石群. 旅游初级阶段管理模式初 探—— —以浙江各地的 “农家乐” 服务中心为例. 商场现代化, 2006.

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