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2026-01-04 06:07:42  点击量:

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  县域富民产业在目标取向上锚定“富民”根本,这是产业发展的出发点和落脚点,这要求产业价值链必须与农民利益深度绑定,通过建立合理利益分配机制,确保农民能够实质性分享产业增值收益。另外,在空间载体上要立足“县域”全域,上可承接大中城市产业转移、吸纳城市资本技术要素下乡,下可辐射带动乡村产业升级、促进农民就近就业增收,推动城乡要素双向流动,为破除城乡二元结构搭建桥梁。再有就是主体特征上应凸显民生导向,县域产业多为劳动密集型、民生导向型产业,就业容量大、发展韧性强,在特色产业发展过程中,注重激发农民主观能动性和积极性,深度参与产业链各环节。最后,在功能定位上应兼具复合多元,县域富民产业已超越单一经济功能,逐步形成生产、生态、生活的复合价值体系。

  突出市场化思维,提升县域富民产业首位度,推动产业振兴要做好“土特产”这篇大文章。“土特产”不是“土掉渣”,而是“独一份”,要通过系统化开发,把地域特色转化为产业优势,才能让农民在家门口赚钱。做强县域首位产业,在尊重市场规律和农民意愿基础上,精准识别特色优势资源,坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”,聚焦1~2个主导产业,加快培育一批县级富民产业示范项目、乡镇级乡村振兴产业园和村级共富产业园,着力打造人无我有、人有我优、人优我强的特色优势产业。讲好特色品牌故事,品牌培育是乡村富民产业实现价值提升、产品溢价的重要抓手。要立足特色产品禀赋,深度融入地域文化内涵,建立健全品牌使用、管理和保护标准体系,把区域公用品牌打造为整合县域产业资源的“超级IP”。如陕西洛川“一颗苹果打天下”,洛川苹果已成为当地规模最大、产业链最完整、综合效益最优、从业人数最多、对农民增收贡献最大的支柱产业。

  发展县域富民产业,关键是推动县域产业从依赖传统要素投入的“老路”,转向依靠科技创新提升的“新路”,通过全产业链推动农业“接二连三”,拓展产业增值增效空间。搭建多层次转化平台,结合县域科技创新特点,整合优化县域创新创业资源,推动科研院所、高等院校与县域建立紧密合作关系,支持通过设立“科创飞地”、产业技术研究院、专家工作站、科技小院等,加速科技成果从“实验室”走向“田间地头”。如陕西杨凌,围绕打造旱区农业科技成果转移转化“主阵地”,组建玉米、油菜等“企业+团队+基地”科技成果转化联合体10个,建立350个农业科技示范推广基地,年示范推广面积超1.2亿亩、推广效益超300亿元。

  发展县域富民产业,根本上就是带着农民干、帮着农民赚,让农民更多分享产业链增值收益,实现“产业兴、农民富”。健全紧密型共同体组织模式,鼓励龙头企业牵头,联合农民合作社、家庭农场、小农户,以分工协作为基础,以章程契约为纽带,组建农业产业化联合体,实现统一农资供应、技术规程、质量标准、品牌营销,形成一体化农业经营组织联盟。推动合作社从生产合作向生产、供销、信用“三位一体”综合合作演进,提升其对接市场、服务成员的综合能力。健全多元共享利益分配机制,在保障农户的产业链增值收益权基础上,探索与市场价格、终端产品销售额挂钩的浮动计价方式,推广“订单农业+价格协商”模式,建立由企业、合作社、农户代表共同参与的价格形成机制,将上下游松散主体转化为稳定产业链生态伙伴。鼓励村集体以资源入股参与产业发展,将集体收益按比例分配给村民,实现“户户有份额、人人能受益”;健全小农户与现代产业接轨方式,大力发展代耕代种、统防统治、烘干仓储、物流销售等生产性服务业,为小农户提供全环节社会化服务,降低其参与现代产业的门槛和风险,提升农户的市场信息获取能力和数字技能。

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